5月29日下午的上海市新冠肺炎疫情防控工作第199場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，上海發(fā)布了《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出了8個(gè)方面、50條助企紓困新政策，支持汽車(chē)、集成電路、生物醫(yī)藥等制造業(yè)企業(yè)以點(diǎn)帶鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工，穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。
當(dāng)前上海正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既要防住疫情，又要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。當(dāng)務(wù)之急就是要全力落實(shí)中央部署，保企業(yè)、保就業(yè)，努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。
《方案》提出，階段性緩繳“五險(xiǎn)一金”和稅款、擴(kuò)大房屋租金減免范圍、多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等措施。
此外，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市是當(dāng)前各類企業(yè)非常關(guān)注的問(wèn)題?！斗桨浮丰槍?duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，提出了分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)修訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市疫情防控指引、取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市不合理限制，6月1日起取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單制，擴(kuò)大企業(yè)防疫和消殺補(bǔ)貼范圍、建立健全長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際物流運(yùn)輸通道等政策措施，全力支持和組織推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，穩(wěn)步提高企業(yè)復(fù)產(chǎn)率。
《方案》指出支持汽車(chē)、集成電路、生物醫(yī)藥等制造業(yè)企業(yè)以點(diǎn)帶鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工，穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。逐步推動(dòng)批發(fā)零售、金融、交通物流、房地產(chǎn)、建筑等行業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，搶抓農(nóng)時(shí)推動(dòng)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位復(fù)工，在具備條件后有序推動(dòng)餐飲、居民服務(wù)、文旅會(huì)展等人員聚集型行業(yè)復(fù)工。建立長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制，共同保供強(qiáng)鏈。
在外資企業(yè)方面，《方案》指出加強(qiáng)與外資企業(yè)高管面對(duì)面溝通，通過(guò)跨國(guó)公司高管視頻會(huì)議、外資企業(yè)政企溝通線上圓桌會(huì)議等形式，主動(dòng)介紹我市疫情防控形勢(shì)和策略，充分聽(tīng)取外資企業(yè)意見(jiàn)和建議，建立咨詢和解決問(wèn)題的常態(tài)化機(jī)制，幫助外資企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，加大總部企業(yè)走訪溝通力度，切實(shí)修復(fù)和提振外資企業(yè)信心。助力外貿(mào)企業(yè)履約訂單，實(shí)施通關(guān)便利化措施，采取收發(fā)貨人免于到場(chǎng)查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，支持企業(yè)在線辦理通關(guān)業(yè)務(wù)，建立重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)物資通關(guān)綠色通道，提升貨物通關(guān)和提離效率。
上海國(guó)際仲裁中心等有關(guān)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)維權(quán)提供法律咨詢和援助，對(duì)符合條件的仲裁費(fèi)用予以減免、退還和緩交。為外資企業(yè)派駐上海的外籍員工及家屬、開(kāi)展重要商務(wù)活動(dòng)的全球高管和專業(yè)技術(shù)人員，以及外貿(mào)企業(yè)重要海外客戶辦理來(lái)華邀請(qǐng)函和出入境手續(xù)提供便利。
上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳清介紹，在本次《方案》制定中，著重把握好“四個(gè)統(tǒng)籌”：
一是統(tǒng)籌好常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振的關(guān)系。既要壓實(shí)責(zé)任、毫不放松，抓緊抓實(shí)疫情防控工作，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障；又要精準(zhǔn)發(fā)力、突出重點(diǎn)，著力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振發(fā)展信心，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
二是統(tǒng)籌好國(guó)家授權(quán)與自主創(chuàng)新的關(guān)系。用好用足國(guó)家政策，在地方事權(quán)范圍內(nèi)，結(jié)合上海實(shí)際進(jìn)行政策創(chuàng)新和突破，聚焦財(cái)稅、社保、融資、房租等企業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題，盡最大努力推出一批針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、高效直達(dá)的紓困政策。
三是統(tǒng)籌好有為政府與有效市場(chǎng)的關(guān)系。政府要有效作為，在財(cái)稅減收、抗疫支出增加的情況下，拿出真金白銀為企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，緩解燃眉之急。同時(shí)，要充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振中的主力軍作用，增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)韌性。
四是統(tǒng)籌好普惠性鼓勵(lì)支持與結(jié)構(gòu)性精準(zhǔn)施策的關(guān)系。既要幫扶各類市場(chǎng)主體兼顧大中小企業(yè)，又要把握政策導(dǎo)向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域多增少降，充分激發(fā)投資、消費(fèi)、外貿(mào)等動(dòng)力潛力。
