在7月27日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,科技部部長王志剛說,在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中,科技創(chuàng)新的重要地位和作用越來越凸顯,我國科技實(shí)力和創(chuàng)新能力的大幅躍升,既是全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志,也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵支撐。
王志剛表示,黨的十八大以來,我國科技加速發(fā)展,國家創(chuàng)新體系更加健全,創(chuàng)新能力大幅提升,涌現(xiàn)了一批重大科技成果。創(chuàng)新國家建設(shè)取得決定性進(jìn)展,有力支撐引領(lǐng)了全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
具體而言,科技創(chuàng)新能力的提升體現(xiàn)在五大方面:
科技的原始創(chuàng)新能力大幅提升。
我國基礎(chǔ)研究投入快速增長,年均增幅達(dá)到16.9%,基礎(chǔ)研究占研發(fā)投入比重首次超過6%?;A(chǔ)研究水平大幅提升,化學(xué)、材料、物理等學(xué)科處在世界前列,取得了一批以量子通信、鐵基超導(dǎo)、干細(xì)胞為代表的重大原創(chuàng)性科技成果。
科技的戰(zhàn)略前沿突破能力大幅躍升。
深海、深空、深地、深藍(lán)等領(lǐng)域不斷取得重大進(jìn)展。中國航天員首次進(jìn)駐自己的空間站,“天問一號(hào)”成功著陸火星,“嫦娥四號(hào)”首次登陸月球背面,“嫦娥五號(hào)”實(shí)現(xiàn)地外天體采樣,“奮斗者號(hào)”成功坐底,“天鯤號(hào)”首航成功。
科技的體系化建設(shè)能力大幅提升。
加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室,重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,散裂中子源等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成功,為高水平科學(xué)研究提供支撐??萍既瞬抨?duì)伍不斷發(fā)展壯大,2019年全社會(huì)研發(fā)人員總量達(dá)到712.93萬人,是2015年的1.3倍。每萬名就業(yè)人中就有研發(fā)人員62人年。
研發(fā)主體的創(chuàng)新能力大幅提升。
企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步增強(qiáng),研發(fā)經(jīng)費(fèi)已占全國總額的76.4%,是科技投入的主體;技術(shù)合同及成交額占全國總額的91.5%,是技術(shù)輸出的主體。涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)均突破20萬家。高校、科研院所創(chuàng)新活力進(jìn)一步增強(qiáng),2019年,3450家高校、科研院所簽訂技術(shù)合同近42萬項(xiàng),合同金額達(dá)到940億元。
科技的開放合作能力大幅提升。
政府間科技合作穩(wěn)步發(fā)展,深入實(shí)施科技合作伙伴計(jì)劃。圍繞可持續(xù)發(fā)展設(shè)立聯(lián)合研發(fā)計(jì)劃和創(chuàng)新基金,同50多個(gè)國家和地區(qū)開展聯(lián)合研究,深度參與一批國際大科學(xué)工程,“一帶一路”科技創(chuàng)新合作成效明顯。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃基礎(chǔ)前沿類專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金優(yōu)青基金項(xiàng)目向港澳開放。
如何理解關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)?
王志剛表示,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是科技工作永恒的主題,“我們搞科研,當(dāng)然要不斷在科學(xué)上發(fā)現(xiàn)、探索,在技術(shù)上不斷突破、創(chuàng)新,各國科學(xué)家也是這么做的,中國也是這么做的。”因此,有目標(biāo)導(dǎo)向、有問題導(dǎo)向、有需求牽引、有技術(shù)推動(dòng),各種方式使得我們產(chǎn)生新的技術(shù),以及新的技術(shù)如何應(yīng)用在日常生活和生產(chǎn)中。
“我國在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生態(tài)等方面的發(fā)展中需要的一些技術(shù),還是有短板的,這些短板就是當(dāng)務(wù)之急,我們要把它攻下來。”王志剛強(qiáng)調(diào),既要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和場景驅(qū)動(dòng),也要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,使我國在基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法和自然規(guī)律方面掌握得更加全面系統(tǒng)。
談及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,王志剛表示,在全球化大趨勢(shì)下,需要國際合作,“當(dāng)然要以‘我’為主。同時(shí),我們這些技術(shù)也可以為全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈貢獻(xiàn)中國力量和智慧以及科技成果。”
王志剛還特別強(qiáng)調(diào),開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)既要“補(bǔ)短板”,也要“筑長板”,“‘補(bǔ)短板’就是奔著最緊急、最緊迫的問題去,提出科學(xué)方法、科學(xué)答案。‘筑長板’就是向前看,需要有預(yù)見性,甚至在‘無人區(qū)’,要及早部署研究,使我們?cè)谙蚯鞍l(fā)展的過程中得到最關(guān)鍵的支撐。”
王志剛表示,科技部將持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在規(guī)劃布局方面,把關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作為面向2035年中長期科技發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的重要內(nèi)容,明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向,發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制的優(yōu)勢(shì),組織各方力量協(xié)同攻關(guān)。
在任務(wù)部署方面,通過國家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等強(qiáng)化任務(wù)部署,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),補(bǔ)上基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)工藝、高端芯片、工業(yè)軟件等領(lǐng)域的技術(shù)短板;對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要在人工智能、量子信息、先進(jìn)制造、生命健康、腦科學(xué)以及空天技術(shù)等前沿領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力,建立技術(shù)長板,爭取自主優(yōu)勢(shì)。同時(shí),充分發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)以及科技領(lǐng)軍企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量的作用。
“關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),既有目標(biāo)導(dǎo)向也有不斷探索。探索性的科技,本身具有不確定性、隨機(jī)性,只有不斷攻關(guān),不斷調(diào)整,逐步迭代循環(huán),最終逼近正確目標(biāo)。”王志剛說。
此外,在政策環(huán)境方面,科技部將通過不斷深化改革,給予科研單位更多自主權(quán),通過“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”等機(jī)制,讓真才實(shí)學(xué)的科技人員有用武之地。積極調(diào)動(dòng)創(chuàng)新活力,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合,通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置,擴(kuò)大開放創(chuàng)新,全面提升國家創(chuàng)新體系的整體效能。
支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心
在答記者問中,科技部部長王志剛提到,支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心,形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。積極發(fā)揮21個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、169家國家高新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。
“在引導(dǎo)有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展方面,積極推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新高地建設(shè),鼓勵(lì)有條件的區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”王志剛介紹,高新區(qū)內(nèi),企業(yè)研發(fā)投入占全國企業(yè)總投入的50%,創(chuàng)造的GDP占全國的比重超過12%,人均勞動(dòng)生產(chǎn)力是全社會(huì)的3倍,萬元增加值綜合能耗是全社會(huì)平均水平的2/3。
2020年,高新技術(shù)企業(yè)提供了3784萬個(gè)就業(yè)崗位,眾創(chuàng)空間和孵化器創(chuàng)業(yè)就業(yè)的科技人員達(dá)到480萬人,當(dāng)年帶動(dòng)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)51.6萬人,吸引更多優(yōu)秀人員投身科技事業(yè)。
另外,科技部去年啟動(dòng)了科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)行動(dòng),提供科研助理崗位16.7萬人,挖掘創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)15萬個(gè)新的就業(yè)崗位,參與大學(xué)生超過了230萬。
王志剛介紹,下一步,科技部將按照中央部署,著力以科技創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè);支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心,形成區(qū)域創(chuàng)新的增長極;健全區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,落實(shí)好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,以更加體系化、制度化的政策舉措,推動(dòng)?xùn)|西部科技合作,為解決發(fā)展不平衡不充分問題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,作出更多的科技貢獻(xiàn)。