半導體產業(yè)網訊 6月22日，《佛山市半導體及集成電路產業(yè)集群發(fā)展行動方案（2022-2025年）》發(fā)布，《行動方案》提出產業(yè)規(guī)模實力快速提升，創(chuàng)新驅動成效逐步顯現，產業(yè)集聚效應加快形成等幾大發(fā)展目標。力爭到2025年，全市半導體及集成電路產業(yè)營業(yè)收入超過100億元，“十四五”時期，產業(yè)營業(yè)收入年均增長率達15%，培育一批具有區(qū)域影響力的半導體及集成電路重點企業(yè)。到2025年，依托科研院所和企業(yè)建成一批具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的省級、市級平臺載體，新型顯示制造裝備“璀璨行動”等關鍵核心技術攻關取得明顯突破，國產化、本地化半導體產品應用推廣取得明顯成效，形成本地特色的半導體專業(yè)人才引進培養(yǎng)體系。打造6個重點半導體及集成電路專業(yè)化產業(yè)園，引導我市相關領域企事業(yè)單位入園發(fā)展，組建市級層面的產業(yè)發(fā)展促進機構，加強區(qū)域內行業(yè)企業(yè)和高校院所等開展溝通交流、技術合作活動，初步構建具有佛山特色的半導體產業(yè)發(fā)展生態(tài)圈?！缎袆臃桨浮吠瑫r提出了共四大重點路徑與四大重點任務。
（一）整合提升集成電路設計及封裝能力
目標定位及發(fā)展路徑：到2025年，打造成為國內重點、省內領先的功率半導體和智能傳感器產業(yè)發(fā)展集聚地。重點依托佛山半導體產業(yè)園、南海芯片設計產業(yè)園、廣東省新光源產業(yè)基地等園區(qū)載體，發(fā)展覆蓋研發(fā)設計、制造、封裝測試到應用推廣的功率半導體和智能傳感器產業(yè)項目，打造全產業(yè)鏈、全生命周期的半導體領域專業(yè)公共服務平臺。支持廣東中科半導體微納制造技術研究院、國星半導體、藍箭電子、希荻微、美的中央研究院等企事業(yè)單位加強各類型功率半導體研制布局。圍繞智能家電、新一代電子信息等行業(yè)升級需求，支持中科傳感、凱格電子、蜂明電子等企業(yè)謀劃中高端傳感器全產業(yè)鏈延伸發(fā)展。
附《行動方案》原文：
佛山市半導體及集成電路產業(yè)集群發(fā)展行動方案（2022-2025年）
為貫徹省政府關于培育半導體及集成電路戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的工作部署，支撐全省打造我國集成電路產業(yè)發(fā)展第三極，增強產業(yè)競爭力，培育產業(yè)生態(tài)，促進產業(yè)加快邁向全球價值鏈中高端，根據《廣東省發(fā)展改革委廣東省科技廳廣東省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)廣東省培育半導體及集成電路戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）的通知》（粵發(fā)改產業(yè)〔2020〕338號）等文件精神，制定本方案。
一、總體情況
（一）發(fā)展現狀
全市半導體及集成電路產業(yè)鏈覆蓋材料、設備、半導體設計、制造、封裝測試等環(huán)節(jié)，相關領域規(guī)模以上企業(yè)近90家。2021年，全市半導體及集成電路產業(yè)實現營業(yè)收入約57億元，同比增長12.6%。其中，全市半導體材料以及半導體制造封測占比較高，半導體材料實現營業(yè)收入約25億元，占全市半導體及集成電路產業(yè)規(guī)模的43%；半導體制造封測實現營業(yè)收入約18億元，占全市半導體及集成電路產業(yè)規(guī)模的34%；半導體設備、集成電路設計營業(yè)收入分別占全市半導體及集成電路產業(yè)規(guī)模的19%和6%。
（二）優(yōu)勢與機遇
基礎優(yōu)勢：全市半導體材料和設備研制在若干細分領域具備一定基礎，其中，電子特氣研制、半導體封裝設備制造等個別領域具有國內領先優(yōu)勢。全市家電和電子信息龍頭企業(yè)、科研院所加快布局半導體設計、設備、制造封測等領域研制項目，成為推動全市半導體及集成電路產業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的中堅力量。
發(fā)展機遇：國家、省對半導體及集成電路產業(yè)發(fā)展支持力度持續(xù)加大，宏觀政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我市地處珠三角核心區(qū)，家電、電子信息、汽車等重點產業(yè)發(fā)展形成對半導體及集成電路配套應用的龐大市場需求，尤其是我市作為國內主要家電產業(yè)基地之一，集成電路、功率半導體、傳感器等半導體產品的國產化應用市場空間巨大、前景廣闊；廣州、深圳、珠海等地集成電路產業(yè)發(fā)展具備一定基礎，為產業(yè)跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展提供條件。大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術快速發(fā)展，并與實體經濟各行業(yè)領域、尤其是與家電等消費品工業(yè)的融合程度不斷加深，推動產業(yè)向數字化、智能化、高端化方向加快升級，進一步提升細分領域半導體及集成電路產品的應用需求，為我市半導體及集成電路產業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展機遇。
（三）問題與挑戰(zhàn)
存在問題：一是產業(yè)整體規(guī)模體量小、企業(yè)少，全市半導體及集成電路產業(yè)營業(yè)收入僅占全省的3%，尚未形成集聚化、鏈條化發(fā)展態(tài)勢，總體處于產業(yè)發(fā)展初期。二是產業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，資金、技術等投入不足，專業(yè)技術研發(fā)人才嚴重緊缺，人才招引培育困難。三是我市尚未建成半導體領域專業(yè)園區(qū)載體，產業(yè)布局過于分散，企業(yè)交流對接不足。四是產業(yè)支持力度有待提升，市級層面尚未制定半導體產業(yè)發(fā)展專項政策，也缺少相關的財政資金和社會資本投入，相關研發(fā)設計、人才培訓、驗證測試、會展等專業(yè)性公共服務發(fā)展滯后。五是半導體產業(yè)供需不平衡突出，我市家電、電子信息、裝備制造等產業(yè)形成對海外半導體巨大市場需求，但是國產化半導體產品供應占比很少，且我市部分整機制造企業(yè)“不愿用、不敢用”本土化半導體產品。
面臨挑戰(zhàn)：疫情沖擊和國際貿易沖突下的全球性芯片短缺問題依然存在，我市部分家電、電子信息、汽車企業(yè)生產的半導體及集成電路等關鍵配套供應受阻、經營成本提升，半導體企業(yè)原材料緊缺，亟需加快推動相關領域國產化半導體產品研制，促進重點產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定發(fā)展。京津冀、長三角、中部、西部地區(qū)均已布局若干半導體及集成電路重大產業(yè)項目并形成特色發(fā)展優(yōu)勢，在日趨加劇的區(qū)域競爭中搶占發(fā)展先機，我市亟需加快半導體產業(yè)領域統(tǒng)籌謀劃、政策引導、項目布局，爭取在若干重點領域實現換道超車、并跑領跑發(fā)展，打造佛山產業(yè)經濟高質量發(fā)展的新增長點和新亮點。
二、總體要求
（一）發(fā)展思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展。針對半導體與集成電路產業(yè)發(fā)展面臨的創(chuàng)新能力不強、設計產業(yè)集中度低、制造環(huán)節(jié)短板明顯、人才供求矛盾突出、對外依存度高等主要問題，堅持市場應用牽引，強化自主創(chuàng)新，拓寬半導體研發(fā)設計和制造封裝，以功率器件和傳感器研制為突破口，以新型顯示制造及半導體裝備研制為重點，以半導體材料為亮點，打造粵港澳大灣區(qū)半導體及集成電路研制重要基地。
（二）基本原則
統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進。充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅持全市一盤棋，市級層面強化頂層設計和組織領導，優(yōu)化產業(yè)結構和區(qū)域布局，分階段、分領域統(tǒng)籌謀劃產業(yè)發(fā)展目標任務，各區(qū)各部門形成合力、聯(lián)動優(yōu)化要素資源配置和產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
創(chuàng)新驅動，開放合作。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，政產學研聯(lián)動推進若干重點細分領域技術突破、技術成果轉化。依托粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢資源要素，強化技術、產業(yè)、人才等交流合作，支持海內外企業(yè)、創(chuàng)新團隊、高校院所、行業(yè)組織在本地設立創(chuàng)新載體，積極開展對外交流活動。
龍頭引領，重點突破。突出企業(yè)主體地位，在重點領域培育若干具有生產主導力的“鏈主”企業(yè)，牽引帶動產業(yè)鏈上中下游企業(yè)機構聯(lián)動布局，延伸完善產業(yè)鏈條。立足我市產業(yè)發(fā)展實際和發(fā)展趨勢，瞄準功率半導體、智能傳感器、新型顯示制造及半導體裝備、半導體材料、集成電路設計、特色工藝晶圓制造、先進封裝等若干重點領域布局研發(fā)和產業(yè)化項目。
供需聯(lián)動，循環(huán)暢通。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持市場應用牽引，圍繞大灣區(qū)重點產業(yè)尤其是我市家電、電子信息、汽車、裝備制造等重點產業(yè)升級配套需求，推動半導體及集成電路產品的技術開發(fā)和規(guī)?；袌鐾茝V應用，暢通要素循環(huán)、產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
（三）發(fā)展目標
產業(yè)規(guī)模實力快速提升。力爭到2025年，全市半導體及集成電路產業(yè)營業(yè)收入超過100億元，“十四五”時期，產業(yè)營業(yè)收入年均增長率達15%，培育一批具有區(qū)域影響力的半導體及集成電路重點企業(yè)。
創(chuàng)新驅動成效逐步顯現。到2025年，依托科研院所和企業(yè)建成一批具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的省級、市級平臺載體，新型顯示制造裝備“璀璨行動”等關鍵核心技術攻關取得明顯突破，國產化、本地化半導體產品應用推廣取得明顯成效，形成本地特色的半導體專業(yè)人才引進培養(yǎng)體系。
產業(yè)集聚效應加快形成。打造6個重點半導體及集成電路專業(yè)化產業(yè)園，引導我市相關領域企事業(yè)單位入園發(fā)展，組建市級層面的產業(yè)發(fā)展促進機構，加強區(qū)域內行業(yè)企業(yè)和高校院所等開展溝通交流、技術合作活動，初步構建具有佛山特色的半導體產業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。
三、重點路徑
（一）整合提升集成電路設計及封裝能力
重點發(fā)展方向：面向智能家電、新一代電子信息、汽車、裝備制造等終端應用市場升級需求，重點發(fā)展各類控制器、處理器等中高端通用芯片設計，支持發(fā)展RISC-V（基于精簡指令集原則的開源指令集架構）、物聯(lián)網智能硬件等專用芯片設計，支持發(fā)展第三代半導體芯片設計。支持布局先進封裝和載板研制項目，對接下游中高端電子元器件及整機終端發(fā)展需求，聯(lián)動打通電子信息制造全產業(yè)鏈條。打造集成電路設計共性技術服務平臺，為我市集成電路設計企業(yè)提供EDA（電子設計自動化）軟件平臺服務，支持布局芯片設計驗證過程中所需的MPW（多項目晶圓）、快速封裝測試、量產前流片等服務。
目標定位及發(fā)展路徑：到2025年，打造成為省內重要的半導體及集成電路設計基地。重點依托佛山半導體產業(yè)園、南海電子信息產業(yè)園、南海芯片設計產業(yè)園、佛高區(qū)云東海電子信息產業(yè)園等園區(qū)載體布局發(fā)展半導體及集成電路設計項目，適度引導企業(yè)集聚化發(fā)展，聚焦RISC-V細分領域打造具備國際國內領先優(yōu)勢的產業(yè)生態(tài)。圍繞重點領域推動重點企業(yè)做大做強，支持希荻微、敏石芯片、賽威科技等企業(yè)強化邏輯芯片設計研發(fā)能力，推進華芯微特等企業(yè)在控制器、處理器等數字芯片設計加快發(fā)展，支持賽昉科技、躍昉科技、云米、臻智微芯等企事業(yè)單位發(fā)展物聯(lián)網芯片研發(fā)項目，支持中科芯蔚打造集成電路設計共性技術服務平臺。立足應用牽引，聯(lián)動我市智能家電、新一代電子信息、汽車、裝備制造等行業(yè)龍頭企業(yè)，推進“半導體+整機”互動融通發(fā)展，強化整機制造的本地化半導體配套支撐，擴充我市半導體及集成電路設計的應用場景和市場空間。
（二）打造功率器件和智能傳感器新增長點
重點發(fā)展方向：支持發(fā)展驅動IC、射頻器件、MOSFET（金屬-氧化物半導體場效應晶體管）、IGBT（大功率絕緣柵雙極型晶體管）、大功率LED器件等功率器件設計，圍繞家電、照明、新型顯示電源管理、新能源、新能源汽車等產業(yè)鏈上中游關鍵配套需求，布局功率器件制造封裝測試項目。搶抓第三代半導體發(fā)展契機，支持發(fā)展碳化硅、氮化鎵、砷化硅、磷化銦等高性能化合物功率器件研制項目，支持建設中試制造封測生產線。支持消費電子用溫濕度、氣體、聲學、壓力、紅外等智能傳感器加快國產化替代發(fā)展。積極引進智能傳感器產業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，支持重點企業(yè)發(fā)展MEMS（微機電系統(tǒng)）傳感器及模組封裝技術，支持發(fā)展IPM（智能功率模塊）和PIM（功率集成模塊）等半導體模塊研制，推動智能傳感器研制封裝向模組、設備、系統(tǒng)和解決方案等多領域延伸。
目標定位及發(fā)展路徑：到2025年，打造成為國內重點、省內領先的功率半導體和智能傳感器產業(yè)發(fā)展集聚地。重點依托佛山半導體產業(yè)園、南海芯片設計產業(yè)園、廣東省新光源產業(yè)基地等園區(qū)載體，發(fā)展覆蓋研發(fā)設計、制造、封裝測試到應用推廣的功率半導體和智能傳感器產業(yè)項目，打造全產業(yè)鏈、全生命周期的半導體領域專業(yè)公共服務平臺。支持廣東中科半導體微納制造技術研究院、國星半導體、藍箭電子、希荻微、美的中央研究院等企事業(yè)單位加強各類型功率半導體研制布局。圍繞智能家電、新一代電子信息等行業(yè)升級需求，支持中科傳感、凱格電子、蜂明電子等企業(yè)謀劃中高端傳感器全產業(yè)鏈延伸發(fā)展。
（三）推動裝備及零部件配套產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展
重點發(fā)展方向：支持季華實驗室牽頭組織實施新型顯示制造裝備攻關“璀璨行動”（下稱“璀璨行動”）。支持有條件企業(yè)和高校院所布局晶圓制造環(huán)節(jié)的刻蝕、清洗、沉積、拋光以及硅晶片搬運設備研制，重點發(fā)展晶圓制造設備及相關高精密配套件研發(fā)項目。支持封裝測試環(huán)節(jié)的切割減薄機、引線機、鍵合壓片機等設備研制企業(yè)項目加快做大做強，支持建設國產化設備配套的封裝產線，推動半導體測試機、測試系統(tǒng)相關產業(yè)項目加快發(fā)展。支持建設8英寸全國產半導體裝備芯片試驗驗證生產線，支持招引國內半導體技術裝備研發(fā)項目到我市開展技術成果轉化，推動半導體設備細分領域加快產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
目標定位及發(fā)展路徑：到2025年，打造成為粵港澳大灣區(qū)重點的半導體裝備及零部件研發(fā)和產業(yè)化基地。充分發(fā)揮佛山作為國內省內重點裝備制造業(yè)基地的發(fā)展優(yōu)勢，依托季華實驗室、廣工大（佛山）研究院等科研院所和重點企業(yè)聯(lián)合打造系列半導體技術裝備研發(fā)和產業(yè)化項目。支持季華實驗室組建創(chuàng)新聯(lián)合體實施“璀璨行動”，攻克一批顯示制造關鍵裝備的前沿引領技術、關鍵共性技術及卡脖子技術，打造新型顯示制造裝備研發(fā)和生產基地。支持佛智芯、阿達、同向等企業(yè)和高校院所聯(lián)合推進半導體封裝設備自主研發(fā)進程。支持粵港澳大灣區(qū)半導體裝備及零部件產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)動海內外半導體裝備領域研發(fā)創(chuàng)新和產業(yè)化資源，打造產業(yè)交流與貿易平臺，在我市布局裝備及零部件研制項目。支持我市有條件的高端裝備制造企業(yè)發(fā)展電子精密加工裝備研制項目。
（四）支持半導體材料創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展
重點發(fā)展方向：對接海內外晶圓廠配套需求，鞏固并持續(xù)提升半導體電子特氣制造優(yōu)勢，支持發(fā)展半導體用刻蝕類、沉積類、摻雜類等氣體，進一步提升氣體純化技術、氣體混配技術、鋼瓶處理技術和氣體分析檢測技術水平。加強大灣區(qū)半導體材料領域聯(lián)動發(fā)展，支持有條件企業(yè)布局發(fā)展化合物半導體襯底或外延片材料，超凈高純化學試劑、光刻膠等半導體用濕電子化學品，以及封測材料等研制項目。
目標定位及發(fā)展路徑：到2025年，推動全市半導體材料在技術創(chuàng)新和規(guī)模實力等方面取得新突破。支持華特氣體、西隴科學、中科微納等半導體材料研制重點企業(yè)和機構繼續(xù)做大做優(yōu)做強，強化本地研發(fā)和總部經濟屬性，支持企業(yè)向外拓展發(fā)展空間布局生產制造基地。支持有條件的化工企業(yè)延伸發(fā)展半導體研制項目。強化重點企業(yè)與市內外科研院所技術交流合作，聯(lián)合推動半導體材料關鍵核心技術攻關。
四、重點任務
（一）支持產業(yè)創(chuàng)新體系建設
1.強化與高水平科研院所合作，加大創(chuàng)新載體建設支持力度。
持續(xù)推進與高水平科研院所合作和創(chuàng)新驅動助力工程，建設季華實驗室、廣東中科半導體微納制造技術研究院、廣東省半導體智能裝備和系統(tǒng)集成創(chuàng)新中心、廣東省電子特種氣體工程研究中心、濕電子化學品工程研究中心等半導體及集成電路領域政產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，圍繞半導體功率器件、智能傳感器、半導體裝備及材料、特色工藝晶圓制造、先進封裝等重點領域，形成多平臺、寬領域共同推進創(chuàng)新的局面。以三龍灣科技城為創(chuàng)新極核，對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，引領一環(huán)創(chuàng)新圈跨越發(fā)展，努力打造成為先進制造科學與技術領域國內一流、國際高端的戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺。[市發(fā)展改革局、教育局、科技局，佛山高新區(qū)管委會、佛山中德工業(yè)服務區(qū)（三龍灣）管委會，佛科院按職責分工負責，各區(qū)人民政府配合]
專欄1 重點研發(fā)創(chuàng)新平臺培育工程
圍繞半導體及集成電路相關重點領域，強化我市研發(fā)創(chuàng)新平臺建設。
（1）.季華實驗室。組織實施“璀璨行動”計劃，重點攻克顯示制造關鍵裝備核心技術，建成具有量產能力的顯示制造裝備G6應用驗證線，實現顯示制造裝備上線驗證及規(guī)模化生產。建設廣東省半導體高端裝備及關鍵零部件工程研究中心、功率半導體裝備制造平臺、新型異質結太陽電池裝備制造平臺、Micro-LED芯片高精度異質集成平臺。建設半導體裝備關鍵零部件驗證線，驗證28nm以下制程。加快推動SPAD Array（單光子探測器陣列）、SiPM（硅光電倍增管）、5G NB-IoT（5G 窄帶物聯(lián)網）通信定位雙模系統(tǒng)芯片等設計研發(fā)項目。
（2）.廣東中科半導體微納制造技術研究院。面向國家重大戰(zhàn)略任務及產業(yè)核心技術需求，布局“先進顯示與探測技術”“能源電子與5G通信”等研究方向，開展大尺寸硅基、氮化鎵關鍵材料外延、智能MEMS傳感、功率器件、高精度柔性印刷電子器件等多種半導體材料與器件工程化研究。面向重大科研任務實施及產業(yè)發(fā)展需求，建設芯片加工公共服務平臺。圍繞氮化鎵、硅基兩大材料體系布局面向光電類芯片、功率芯片、射頻芯片、MEMS器件、生物芯片等多種半導體分立器件的全開放式中試流片線，為企事業(yè)單位、高校、科研院所提供氮化鎵外延材料生長、芯片加工、測試、封裝等全流程服務，具備8英寸硅晶圓及氮化鎵晶圓加工能力、并兼容2英寸、4英寸、6英寸晶圓。
（3.）廣東省半導體智能裝備和系統(tǒng)集成創(chuàng)新中心。組建“板級扇出封裝創(chuàng)新聯(lián)合體”，重點建設芯片板級扇出封裝示范線，主要用于裝備、材料、工藝驗證及樣品試制。加快推動濕度傳感器芯片化、高性能數字信號處理音頻Codec芯片開發(fā)與產業(yè)化、氮化鎵和LDMOS（橫向雙擴散金屬氧化物半導體）射頻器件高可靠封裝的研究和產業(yè)化應用項目、24GHz調頻連續(xù)波毫米波雷達、磁傳感器件及基于算法的感知模塊研發(fā)及產業(yè)化、低功耗觸控 MCU（微控制單元） 芯片及解決方案、新一代WiFi應用的高性能射頻前端芯片研發(fā)、多芯片大板扇出集成封裝技術研究等重點項目建設。
（4）.廣東省電子特種氣體工程研究中心。建設服務于廣東省半導體及集成電路產業(yè)鏈關鍵材料電子特種氣體的技術研發(fā)及工程化驗證平臺，包括（氣體純化、氣體混配、氣瓶處理）研究實驗室、分析檢測技術服務平臺及成果轉化中試平臺。
（5）.濕電子化學品工程研究中心。建設半導體及集成電路制造用高端濕電子化學品（SEMI C12級超凈高純試劑及復配液）研發(fā)實驗室、配套的產品分析檢測評價實驗室，以及3條濕電子化學品中試研發(fā)示范線，形成高端濕電子化學品新制備技術與檢測評估技術的研究開發(fā)平臺，開展?jié)耠娮踊瘜W品關鍵共性技術研發(fā)、檢測及性能評價、產業(yè)標準開發(fā)及相關公共技術服務。
2.支持重點領域專項技術攻關。
打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，聚焦新一代電子信息、前沿新材料、高端裝備制造、智能機器人、智能家電、汽車等戰(zhàn)略性產業(yè)領域應用需求，圍繞優(yōu)勢芯片產品、顯示制造技術、第三代半導體、生產設備核心部件、先進封裝技術、芯片評價分析技術等方向開展關鍵核心技術攻關。支持季華實驗室探索實踐“新型科研舉國體制”，聯(lián)合優(yōu)勢單位組建體系化、任務型的顯示制造裝備創(chuàng)新聯(lián)合體組織實施“璀璨行動”。支持有條件企事業(yè)單位開展半導體及集成電路領域基礎研究和應用基礎研究，鼓勵申報國內外發(fā)明專利。建立健全“揭榜掛帥”機制，鼓勵各類創(chuàng)新平臺載體探索重大項目和關鍵核心技術攻關的新型體制，完善“企業(yè)發(fā)展出題+產業(yè)需求牽引+多方聯(lián)合答題”重大科技項目攻關機制。依托市半導體及集成電路產業(yè)集群戰(zhàn)略咨詢支撐機構成立核心技術攻關專家咨詢委員會，圍繞相關重點領域創(chuàng)新技術路線圖、核心技術攻關的重要決策計劃提供咨詢評估意見和建議。進一步鞏固企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激勵半導體及集成電路企業(yè)加大研發(fā)投入，落實國家研發(fā)費用稅前加計扣除政策。支持半導體企業(yè)加強發(fā)明專利、商標、軟件著作權、集成電路布局設計專有權等知識產權的保護和應用，支持開展集成電路領域知識產權運營。[市科技局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、新聞出版局（市版權局），市稅務局，按職責分工負責，各區(qū)人民政府配合]
3.利用大灣區(qū)資源優(yōu)勢推進技術成果轉化。
充分利用大灣區(qū)半導體及集成電路領域要素資源優(yōu)勢，加快建設粵港澳大灣區(qū)高?？萍汲晒D化中心、廣東高?？萍汲晒D化中心，主動承接國家重點研發(fā)項目和重大專項落戶佛山開展延展性研究和產業(yè)化應用，構建“技術研發(fā)+成果轉化+產業(yè)應用”區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。支持廣深港澳等地半導體及集成電路相關領域科技成果在我市轉化，鼓勵廣深港澳等地的國家級、省級重點實驗室在我市設立分支機構。加快推進科技成果管理改革，對于符合智能家電、新一代電子信息、汽車、裝備制造等行業(yè)升級配套需求的半導體科技成果，組織有技術需求和應用場景的本土制造業(yè)企業(yè)開展生產力轉化。通過財政獎補、信息交流、供需對接平臺搭建等方式，支持我市集成電路企業(yè)購買IP核、EDA服務、開展流片、封裝測試驗證等，重點支持高校院所以及半導體企業(yè)開展擁有自主知識產權的28nm及以下或具備較大競爭優(yōu)勢的芯片流片。對優(yōu)先選用本土化半導體產品的企業(yè)給予財政補貼以及全方位的公共服務支持。（市發(fā)展改革局、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局按職責分工負責，各區(qū)人民政府配合）
4.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化培育。
以廣工大（佛山）研究院國家孵化器和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺基地為重點，建設半導體及集成電路產業(yè)孵化器，進一步完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”科技企業(yè)孵化體系。支持招引半導體及集成電路領域海內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊進駐佛山發(fā)展半導體技術研發(fā)、以及成果轉化產業(yè)化項目，支持孵化器及第三方專業(yè)機構舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育輔導活動，為創(chuàng)新孵化企業(yè)出園后發(fā)展提供全方位服務保障。深入實施高新技術企業(yè)培育和規(guī)?；l(fā)展三年行動計劃，加快培育一批“獨角獸”企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)。（市科技局、發(fā)展改革局、人力資源社會保障局按職責分工負責，各區(qū)人民政府配合）
（二）提升全產業(yè)鏈條化集群化發(fā)展水平
1.打造若干專業(yè)化發(fā)展園區(qū)載體，構建產業(yè)集聚化發(fā)展空間。
打造若干半導體領域專業(yè)化園區(qū)。以“璀璨行動”為牽引，在季華實驗室周邊吸引集聚一批新型顯示制造上下游企業(yè)，培育一批“專精特新”企業(yè)和規(guī)模以上科技企業(yè)，形成集聚發(fā)展的新型顯示制造裝備研發(fā)和生產基地。圍繞半導體設計封裝、功率器件和傳感器研制、半導體裝備及零配件等產業(yè)發(fā)展重點領域，在南海區(qū)、順德區(qū)和三水區(qū)布局若干個半導體及集成電路產業(yè)發(fā)展專業(yè)化園區(qū)載體，引導半導體產業(yè)適度集聚化發(fā)展。加快建設佛山半導體產業(yè)園、南海電子信息產業(yè)園、南海芯片設計產業(yè)園、順芯城（容桂）高端芯片產業(yè)園、佛高區(qū)云東海電子信息產業(yè)園等園區(qū)載體，支持季華實驗室、廣工大（佛山）研究院等科研院所和重點企業(yè)聯(lián)合構建半導體技術裝備研制專業(yè)化產業(yè)園區(qū)。強化對半導體園區(qū)建設用地、資金等方面的保障，配套建設專業(yè)化、標準化廠房和試驗裝置設施，招引海內外半導體相關領域的高成長型、市場前景好的創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新企業(yè)項目落戶佛山發(fā)展，打造粵港澳大灣區(qū)半導體技術裝備產業(yè)基地、功率器件和傳感器特色產業(yè)基地。（南海區(qū)、順德區(qū)和三水區(qū)人民政府負責，市科技局、發(fā)展改革局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、金融工作局配合）
引導資源集聚，提升園區(qū)產業(yè)發(fā)展水平。引導我市各方面的企業(yè)、項目、研究機構、人才、用地、資金等要素資源，強化市級層面統(tǒng)籌，逐步調整優(yōu)化我市部分園區(qū)載體的整體規(guī)劃和產業(yè)招商思路，以半導體相關領域為招商主攻方向，將有潛力的企業(yè)項目資源招引到該類型園區(qū)載體發(fā)展。強化園區(qū)人才隊伍建設，支持引進具備半導體領域專業(yè)知識的人才參與園區(qū)管理工作，提升專業(yè)化園區(qū)統(tǒng)籌管理和公共服務能力。（南海區(qū)、順德區(qū)和三水區(qū)人民政府負責，市科技局、人力資源社會保障局、自然資源局、金融工作局，市招商辦配合）
專欄2 重點園區(qū)載體建設工程
重點依托南海區(qū)、順德區(qū)及三水區(qū)，打造6個重點半導體及集成電路專業(yè)化產業(yè)園，推動逐步形成具備佛山特色的半導體及集成電路產業(yè)發(fā)展生態(tài)。
（1）. 佛山半導體產業(yè)園（南海區(qū)）。以分立功率器件和傳感器及先進封裝為重點，依托廣東中科半導體微納制造技術研究院的技術創(chuàng)新資源，招引海內外分立功率器件和傳感器領域的技術成果轉化和產業(yè)化應用項目落戶佛山，打造佛山市半導體專業(yè)園區(qū)。打造半導體公共服務平臺，為入園企業(yè)提供半導體設計軟件應用服務、流片制造服務、技術研發(fā)服務、大型儀器設備共享服務等。
（2）.廣工大（佛山）研究院國家孵化器和眾創(chuàng)空間（南海區(qū)）。依托大板級扇出型封裝示范線平臺加速布局，以板級扇出型封裝技術及應用為核心，打造涵蓋芯片設計、材料、設備等領域的半導體產業(yè)生態(tài)，計劃3-5年內集聚50家半導體產業(yè)鏈上下游企業(yè)，實現半導體產業(yè)集聚化發(fā)展。
（3.） 南海電子信息產業(yè)園（南海區(qū)）。重點發(fā)展以產品為導向的特色工藝晶圓制造（28nm以上特色工藝，重點55nm以上）、先進封裝和測試、封裝載板，帶動裝備和材料以及重點應用領域，發(fā)揮珠三角終端市場優(yōu)勢，逐步融入消費電子、通訊、汽車、工業(yè)等產業(yè)鏈和供應鏈體系，支撐帶動系統(tǒng)整機發(fā)展。
（4）.顯示制造裝備研發(fā)和生產基地（南海區(qū)）。支持季華實驗室牽頭實施“璀璨行動”，在TFT、OLED與Micro-LED等3個領域開展關鍵制造裝備的核心技術攻關，提升基礎零/部件自主開發(fā)能力，建設具有量產能力的顯示制造裝備驗證線，集聚一批高層次創(chuàng)新團隊、專業(yè)工程師隊伍和上下游企業(yè)，打造國內領先的顯示制造裝備研發(fā)和生產基地。
（5）.順芯城（容桂）高端芯片產業(yè)園（順德區(qū)）。規(guī)劃建設集研發(fā)、設計、生產、銷售、服務于一體的半導體集成電路高端制造產業(yè)園，打造集芯片研發(fā)、封裝測試、存儲器、手機和筆記型計算機外部設備、物聯(lián)網產品、穿戴式產品等全產業(yè)鏈。
（6）. 佛高區(qū)云東海電子信息產業(yè)園（三水區(qū)）。以5G通信為主導，以新一代電子信息技術產業(yè)為主攻方向，聚焦通信和網絡設備、集成電路、物聯(lián)網等關鍵元器件與設備研發(fā)制造項目，重點建設中南高科·高端電子信息港、通科先進半導體芯片封裝測試產業(yè)基地等產業(yè)項目。
2. 強化招商引資和“鏈主”企業(yè)培育。
堅持大招商、招大商，落實重大產業(yè)項目市、區(qū)領導聯(lián)系制度，依托全市招商機構，聚焦半導體及集成電路重點領域開展精準招商，推行重大產業(yè)項目全程代辦，實施“一企一策”，著力引進一批產業(yè)關聯(lián)度高、牽引力和帶動能力強的大項目、好項目。依托季華實驗室、廣工大（佛山）研究院、廣東中科半導體微納制造技術研究院等研發(fā)機構及重點企業(yè)，招引落戶一批符合佛山產業(yè)實際、發(fā)展前景好的產業(yè)項目。支持我市擁有半導體領域海內外豐富技術、人才、項目資源的企事業(yè)單位，通過以商招商、產業(yè)鏈招商等模式招引技術研發(fā)、成果轉化、產業(yè)項目落戶佛山。招引培育半導體領域具有生態(tài)主導力的產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，強化產業(yè)鏈上中下游企業(yè)配套合作和互動交流，支持海內外半導體企業(yè)和研發(fā)機構在我市布局建設高水平的研發(fā)機構、運營中心和生產基地，支持我市有條件企業(yè)在海內外投資設立研發(fā)基地。（市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局、商務局、政務服務數據管理局，市招商辦按職責分工負責，各區(qū)人民政府配合）
3.支持集群促進機構發(fā)展，打造“企業(yè)+政府+中介服務”聯(lián)動發(fā)展模式。
由市半導體及集成電路產業(yè)集群建設的有關部門和“鏈主”型企事業(yè)單位牽頭，組建市級半導體及集成電路產業(yè)聯(lián)盟，搭建涵蓋半導體領域企業(yè)、科研院所、政府部門、公共服務機構以及整機制造企業(yè)等的半導體領域專業(yè)化交流溝通和公共服務平臺，建立產業(yè)鏈利益共同體，逐步打造整機系統(tǒng)與集成電路產品共生的產業(yè)生態(tài)圈。促進政產學研金介用聯(lián)動合作，支持產業(yè)聯(lián)盟開展半導體產業(yè)鏈上中下游供需信息對接、人才培養(yǎng)、投融資機構對接、政策研究和宣貫、對外合作交流等多形式、多類型工作。（市發(fā)展改革局、科技局、金融工作局按職責分工負責，各區(qū)人民政府配合）
（三）暢通產業(yè)循環(huán)和市場循環(huán)
1.強化佛山本地半導體產業(yè)市場互動融通發(fā)展。
充分發(fā)揮我市智能家電、電子信息、汽車、裝備制造等行業(yè)龍頭企業(yè)示范引領作用，通過數據共享、人才引進培養(yǎng)、核心技術攻關、產業(yè)優(yōu)先應用等合作方式培育國產化為主的高水平供應鏈，帶動原材料、核心電子元器件、設備、軟件等產業(yè)鏈上下游配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。優(yōu)先引導整機終端制造巨頭牽頭參與本土化（尤其是“佛山造”）通用型和專用型半導體產品試用應用項目，依托專業(yè)第三方機構打造國產化半導體應用檢驗檢測認證服務平臺，在技術更新迭代和半導體適用性能較好的基礎上，將較為成熟的半導體產品向我市各類型整機終端制造企業(yè)推廣應用。不定期組織開展半導體企事業(yè)單位、消費類電子及關鍵配套件企業(yè)的對接交流互動，梳理更新重點行業(yè)企業(yè)的半導體需求清單，通過有關部門、產業(yè)聯(lián)盟、第三方專業(yè)機構等協(xié)助對接市內外半導體供應商。（市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局、商務局、市場監(jiān)管局按職責分工負責，各區(qū)人民政府配合）
2.依托大灣區(qū)推進本土化半導體研制和市場應用發(fā)展。
充分利用粵港澳大灣區(qū)大規(guī)模的集成電路市場需求和半導體供應實力，強化本地企業(yè)項目與廣州、深圳、香港、澳門、東莞、珠海等集成電路發(fā)展重點地區(qū)優(yōu)勢資源對接合作。支持優(yōu)勢領域的半導體企事業(yè)單位深度融入大灣區(qū)半導體及集成電路產業(yè)集群建設，支持大灣區(qū)半導體裝備及零部件產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟加快建設。依托大灣區(qū)半導體廣闊市場拓寬佛山半導體材料、裝備、設計等細分領域發(fā)展空間，持續(xù)招引大灣區(qū)優(yōu)勢技術、金融、人才資源以及企業(yè)項目落戶佛山，進一步打通半導體產業(yè)循環(huán)和市場循環(huán)。（市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局，市招商辦按職責分工負責，各區(qū)人民政府配合）
3.多元化完善半導體產業(yè)發(fā)展配套服務。
重點依托本地科研院所和相關企事業(yè)單位，著力招引國內外專業(yè)化第三方服務機構，為半導體企事業(yè)單位提供技術開發(fā)、技術資源共享、展示交易、企業(yè)孵化培育服務，以及產品質量測評、環(huán)境適應性評價、安全可靠性認證等質量技術基礎服務與綜合服務，打造若干半導體領域專業(yè)性公共服務平臺。爭取舉辦或承辦半導體及集成電路領域行業(yè)會議活動，促進半導體相關領域專業(yè)人才匯聚、技術創(chuàng)新和交流推廣，營造半導體及集成電路產業(yè)發(fā)展的良好氛圍，提升我市半導體及集成電路產業(yè)的區(qū)域影響力和綜合競爭力。（市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局、市場監(jiān)管局、金融工作局，市招商辦按職責分工負責，各區(qū)人民政府配合）
專欄3 佛山市半導體專業(yè)性服務平臺培育工程
重點依托季華實驗室、廣東中科半導體微納制造技術研究院、廣工大（佛山）研究院、中科院相關研究院所在佛機構、工信部電子五所、廣東南海半導體投資有限公司等企事業(yè)單位，招引國內外第三方半導體服務機構，加快打造若干半導體領域專業(yè)性服務平臺，發(fā)展圍繞全市半導體全產業(yè)鏈以及半導體產品全生命周期的各項配套服務。
（1）. 研發(fā)設計服務。圍繞高端通用和專用芯片、核心電子元器件及產品研發(fā)，提供基礎共性技術研發(fā)、課題或專項技術合作、EDA軟件/IP核等資源共享、科技成果轉移轉化應用、知識產權保護及運用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等服務。
（2）. 質量技術基礎服務。面向半導體設計開發(fā)、生產制造、銷售應用等全過程，提供可靠性分析、測試驗證、故障分析與改進、標準研制應用等質量技術基礎服務。
（3.） 咨詢服務。為各級政府部門提供半導體相關領域戰(zhàn)略研究、政策研究、行業(yè)發(fā)展研究等智庫咨詢服務，為半導體相關企事業(yè)單位提供技術咨詢、行業(yè)信息共享咨詢、企業(yè)戰(zhàn)略咨詢等服務。
（4）.會展服務。支持打造半導體產品、材料、裝備等展示交易中心，支持舉辦或承辦國家級、區(qū)域級半導體及集成電路領域行業(yè)峰會、論壇、技術研討會以及技術研發(fā)大賽、產業(yè)供需對接交流等會議活動。
（5）. 科技金融服務。加強金融服務半導體產業(yè)發(fā)展支持，支持金融機構圍繞半導體產業(yè)發(fā)展需求開展金融產品和金融服務創(chuàng)新。推動政府主導型股權投資基金加大半導體領域重點項目投融資支持，引導天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等社會型股權投資機構對各類型半導體企業(yè)開展投資服務。
（四）強化重點領域人才支撐
1.加快推進半導體領域研究才與技能型人才培養(yǎng)。
支持佛山科學技術學院開設半導體及集成電路領域相關專業(yè)，強化校企聯(lián)動，鼓勵企業(yè)提供專業(yè)設備共享、共建集成電路學生實踐教學基地，鼓勵企業(yè)人才走進高校講授部分選修課程。推動廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（佛山）提升發(fā)展，向上級部門爭取若干集成電路領域專項研究生指標，校企聯(lián)合培養(yǎng)半導體相關領域專業(yè)研究人才。加大復合型人才培養(yǎng)力度，加強我市院校微電子、信息科學、計算機科學、應用數學、化學工藝、材料科學與工程、自動化、人工智能等相關專業(yè)和學科建設。鼓勵建設集成電路公共職業(yè)技能培訓平臺，支持順德職業(yè)技術學院、佛山職業(yè)技術學院等職業(yè)院校聯(lián)動市內外資源，按照國家《集成電路工程技術人員職業(yè)技術技能標準》，開展半導體相關領域職業(yè)人才培育，支持職業(yè)院校與企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)聯(lián)合探索共建混合所有制職業(yè)教育機構。構建完善國際化職業(yè)認證體系和培訓體系，依托粵港澳合作“一試三證”試點支持引進半導體等重點領域的具有國際水平的工程師、高級技師，打造一批佛山“大城工匠”。（市教育局、人力資源社會保障局，佛科院、佛職院按職責分工負責，各區(qū)人民政府配合）
2.集聚半導體領域加大專業(yè)人才招引力度。
完善有利于科技人才到企事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政府獎勵、分配激勵、社會保障、項目扶持、專業(yè)技術資格評價、成果申報、參與社會管理等方面的政策制度，促進海內外半導體領域創(chuàng)新人才集聚佛山。堅持以才引才、以活動引才，多措并舉招引半導體、材料、設備等相關領域專業(yè)人才。充分發(fā)揮人才驛站、海外引才工作站作用，與國內外知名高校和科研院所建立長期合作機制，實施精準引才、靶向引才。優(yōu)化人才服務體系，營造“愛才”氛圍，在建設半導體專業(yè)園區(qū)時充分考慮科技型人才發(fā)展需求，完善軟硬公共設施配套，建設打造宜居宜業(yè)的環(huán)境生態(tài)，保障創(chuàng)新型人才的居住條件，切實解決好落戶、子女入學等實際問題。（市委組織部，市教育局、科技局、人力資源社會保障局按職責分工負責，各區(qū)人民政府配合）
五、保障措施
（一）強化組織領導和體制機制建設
深入實施產業(yè)鏈鏈長制，落實“四個一”工作機制，按照“一個產業(yè)集群（產業(yè)鏈），一位市領導，一個牽頭責任部門，一位部門分管負責人”的模式，全力推進全市半導體及集成電路產業(yè)集群發(fā)展。加快推進全市半導體及集成電路產業(yè)集群培育工作，持續(xù)完善“五個一”工作體系，動態(tài)更新重點企業(yè)、重點項目、創(chuàng)新平臺以及政策工具包信息，研究制定全市半導體及集成電路產業(yè)發(fā)展政策措施，建立半導體及集成電路產業(yè)集群戰(zhàn)略咨詢支撐機構，對產業(yè)發(fā)展的重大問題和政策措施編制開展調查研究和決策咨詢。組織專題會議或活動，研究推進產業(yè)集群發(fā)展工作，協(xié)調解決產業(yè)集群發(fā)展中的重大問題。（市發(fā)展改革局負責，各區(qū)人民政府配合）
（二）加強財稅扶持力度
推進落實國家、省級關于集成電路產業(yè)稅收減免、研發(fā)、進出口等政策規(guī)定，研究制定實施支持半導體產業(yè)發(fā)展的專項政策。支持有條件的區(qū)設立區(qū)級半導體投資基金，出臺產業(yè)扶持專項政策。（市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局，市稅務局按職責分工負責，各區(qū)人民政府配合）
（三）加大金融支持力度
支持引入第三方專業(yè)機構為半導體企業(yè)股權融資和債權融資提供全方位配套服務支持。支持我市有條件的企事業(yè)單位積極爭取國家、省級集成電路專項基金、政策性銀行對相關領域重大產業(yè)項目的投融資支持。支持有條件的區(qū)圍繞集成電路等相關領域組建風險投資引導基金，重點投資全市半導體及集成電路設計、制造、封測、材料和設備等領域。支持有條件的區(qū)建立健全鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機制，對投資未能實現預期目標，但依照國家和本市有關決策、規(guī)定實施的，且勤勉盡責未謀取私利的，按照有關規(guī)定啟動容錯工作程序。構成違紀的，由紀檢監(jiān)察機關，依紀依法從輕、減輕或者免予處理。（市紀委監(jiān)委機關，市金融工作局、財政局、國資委、發(fā)展改革局按職責分工負責）
（來源：佛山市發(fā)展和改革局）
（來源：佛山市發(fā)展和改革局）
