7月18日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2025年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況。

上半年工業(yè)和信息化事業(yè)“向穩(wěn)、向新、向優(yōu)”

工業(yè)和信息化部總工程師謝少鋒表示，今年上半年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力落實“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”要求，強化央地協(xié)同、部門協(xié)作、政企協(xié)力，工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，新型工業(yè)化加快推進，企業(yè)創(chuàng)新活力不斷釋放，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，呈現(xiàn)出“向穩(wěn)、向新、向優(yōu)”的特點，為完成全年目標任務打下了堅實的基礎。具體有以下三方面特點：

一是工業(yè)和信息化經(jīng)濟運行平穩(wěn)。主要經(jīng)濟指標總量和增速穩(wěn)步提升，上半年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.4%，在一季度良好開局的基礎上展現(xiàn)出較強的韌性，制造業(yè)增加值占GDP比重達到25.7%，基本保持穩(wěn)定。加快推進“十四五”規(guī)劃重大工程項目建設，實施制造業(yè)大規(guī)模設備更新和技術改造升級工程，制造業(yè)投資同比增長7.5%。加強惠企政策落實、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育和企業(yè)紓困幫扶，經(jīng)營主體進一步發(fā)展壯大，前5個月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到52萬戶，較上年底增加了8000多，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)利潤同比增長5.4%。以5G、人工智能大模型等為代表的數(shù)字技術迅速發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)完成業(yè)務收入同比增長9.3%，增速較上年同期提高了3.4個百分點。

二是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展加速。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和推進新型工業(yè)化這個關鍵任務，始終把融合的思維貫穿工業(yè)和信息化工作的各方面，以融合促創(chuàng)新、以融合促發(fā)展，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。創(chuàng)新應用成果加速落地，自主研制的大型水陸兩棲滅火飛機AG600，獲頒中國民航局型號合格證與生產(chǎn)許可證。人形機器人訓練場和數(shù)據(jù)集落地運營，開源550多萬條訓練數(shù)據(jù)，加快在多領域下應用，工業(yè)機器人、服務機器人的產(chǎn)量同比分別增長35.6%和25.5%。科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模更加壯大，上半年，全國共登記技術合同近41萬件，成交額超過3萬億元，同比增長14.2%。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設持續(xù)推進，截至6月底，建成了33家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，241家中試平臺納入重點培育庫。人工智能賦能作用持續(xù)加強，我國培育并開源的人工智能大模型，加快在電子、原材料、消費品等行業(yè)應用，形成一批新模式新業(yè)態(tài)。AI手機、AI電腦、AI眼鏡等人工智能終端已超百款，成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐持續(xù)加快。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年，規(guī)上裝備制造業(yè)增加值拉動全部規(guī)上工業(yè)增長3.4個百分點，占全部規(guī)上工業(yè)的35.5%，較去年提高了0.9個百分點。規(guī)上高技術制造業(yè)增加值同比增長9.5%，對全部規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率為23.3%。數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進，新確定了26個試點城市，開展第二批制造業(yè)新型技術改造，新支持35個試點城市，實施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在電子信息、電力裝備、輕工、石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。工業(yè)綠色低碳發(fā)展成效顯著，持續(xù)培育綠色發(fā)展新動能，國家層面綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值超過20%，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗持續(xù)下降。行業(yè)治理取得積極進展，17家整車企業(yè)作出了“支付賬期不超過60天”的承諾，鋼鐵、水泥行業(yè)企業(yè)效益有所改善，光伏行業(yè)總體技術水平穩(wěn)步提升。

“當前，外部環(huán)境的復雜性、不確定性有所增加，部分產(chǎn)業(yè)結構性矛盾凸顯，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還遇到了不少困難。但是也要看到，各項支持政策正在持續(xù)發(fā)力，各項改革舉措加快推出，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的確定性不斷增強，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的基本面沒有改變。”謝少鋒表示，下一步，工業(yè)和信息化部將堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持以人民為中心，集中精力辦好自己的事。全力保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，推進全國統(tǒng)一大市場建設，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，以市場化思維、法治化理念加強行業(yè)治理、推動落后產(chǎn)能有序退出，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)效，為鞏固宏觀經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、高質(zhì)量完成年度目標任務做出更多貢獻。

培育5個以上國家級制造業(yè)中試平臺

中試是把處在試制階段的樣品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程的過渡性試驗，是暢通技術創(chuàng)新到市場應用的“中間站”。產(chǎn)業(yè)中試能力一定程度上決定產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，也決定了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合。

謝少鋒表示，工業(yè)和信息化部聚焦政策、標準、平臺、產(chǎn)業(yè)、要素等方面，加快推動制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展。在政策方面，出臺《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》，發(fā)布《制造業(yè)中試平臺建設指引》《制造業(yè)中試平臺重點方向建設要點》；在標準方面，成立制造業(yè)中試標委會，編制標準體系建設指南；在開展工作方面，帶動20余個省市出臺40余項專項政策，初步建立了部省聯(lián)動、業(yè)界骨干力量廣泛參與的工作體系。

制造業(yè)中試平臺是輸出中試服務能力的重要載體，是推動制造業(yè)中試工作的重要著力點。謝少鋒介紹說，工業(yè)和信息化部按照科學布局、梯次培育、標準引領、網(wǎng)絡服務的思路，加快培育中試平臺。目前，主要是聚焦原材料、裝備制造、消費品、信息技術、新興和未來產(chǎn)業(yè)、共性技術等6個國家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關鍵領域，加快打造制造業(yè)中試服務網(wǎng)絡，促進中試資源的互聯(lián)互通。工業(yè)和信息化部已將2400余家中試平臺納入儲備庫，并從中遴選產(chǎn)生241家首批重點培育中試平臺，力爭在今年底，培育5個以上國家級制造業(yè)中試平臺。

謝少鋒表示，下一步，工業(yè)和信息化部將以提升中試能力賦能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為目標，抓好三個方面工作。一是抓好行業(yè)布局，針對創(chuàng)新成果策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，強化中試平臺的區(qū)域特色和支撐作用。二是抓好服務效能，引導中試平臺提升行業(yè)服務能力，發(fā)布高水平中試平臺目錄和公共服務資源清單，加快中試資源開放共享。三是抓好成果轉(zhuǎn)化，多渠道支持中試平臺建設發(fā)展，加快科技成果工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應用，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

四方面推動工業(yè)經(jīng)濟增長

數(shù)據(jù)顯示，上半年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.4%，保持平穩(wěn)運行。一季度和二季度，規(guī)上工業(yè)增加值同比分別增長6.5%和6.3%，在去年同期較高基數(shù)的基礎上，實現(xiàn)了進一步增長。

“保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)，外部不確定性需加強應對、產(chǎn)業(yè)結構性矛盾需妥善化解。”謝少鋒表示，下一步，工業(yè)和信息化部將在鞏固基礎、提升質(zhì)量、培育動能、優(yōu)化環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力、久久為功，重點抓好以下幾方面工作。

一是筑牢工業(yè)經(jīng)濟基本盤。實施新一輪鋼鐵、有色金屬、石化、建材等十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，推動重點行業(yè)著力調(diào)結構、優(yōu)供給、淘汰落后產(chǎn)能，具體工作方案將在近期陸續(xù)發(fā)布。支持重點工業(yè)大省發(fā)揮“挑大梁”作用，包括落實支持政策、培育新增長點、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高運行質(zhì)效、應對外部風險等方面，加大工作力度，夯實工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行基礎。

二是著力提高發(fā)展質(zhì)量。扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關，持續(xù)開展制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，推動產(chǎn)業(yè)向高端化邁進。加快實施“人工智能+”行動，推動大模型在制造業(yè)重點行業(yè)落地部署，提升智能化水平。推進綠色低碳標準體系建設，加快動力電池等再生資源綜合利用，夯實綠色化發(fā)展基礎。

三是持續(xù)培育發(fā)展動能。組織實施國家科技重大專項和國家重點研發(fā)計劃，開展專項行動，培育新產(chǎn)業(yè)、打造新動能，加快發(fā)展生物制造、低空產(chǎn)業(yè)。推動人形機器人、元宇宙、腦機接口等未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，超前布局新領域新賽道。

四是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展專項行動，加大工作力度，解決拖欠中小企業(yè)賬款問題，減輕企業(yè)負擔，切實增強企業(yè)獲得感。強化標準的作用，支撐引領技術進步和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加強產(chǎn)能監(jiān)測預警，推動行業(yè)自律，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。不斷完善企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制和解決問題的閉環(huán)機制，堅定企業(yè)發(fā)展信心。

多措并舉促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中小企業(yè)是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。

謝少鋒介紹說，今年上半年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部支持了1241家專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；對全部專精特新中小企業(yè)，以及省級的中小企業(yè)主管部門開展了專精特新發(fā)展評價，不斷完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，截至目前，已累計培育超過14萬家專精特新中小企業(yè)、1.46萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。同時，聯(lián)合國務院國資委、國家知識產(chǎn)權局、全國工商聯(lián)，連續(xù)4年開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，推動更多中小企業(yè)融入大企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。

“下一步，我們將圍繞中小企業(yè)最關心的政策、人才、資金、市場、創(chuàng)新、合規(guī)等方面，持續(xù)強化公益性服務，不斷促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”謝少鋒表示，在政策上，研究修訂中小企業(yè)劃型標準。聯(lián)合稅務總局開展“春雨潤苗”行動，推進稅費政策便捷惠及小微企業(yè)。在人才上，辦好中小企業(yè)經(jīng)營管理領軍人才培訓班，聯(lián)合全國總工會開展“勞模工匠助企行”行動，組織勞模工匠技術服務隊，幫助中小企業(yè)解決技術難題。在資金上，推進設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金二期，帶動更多社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，維護中小企業(yè)合法權益。在創(chuàng)新方面，深入開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動、大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作，推動中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品進入大企業(yè)供應鏈。聯(lián)合國家知識產(chǎn)權局實施“專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃”，強化對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的指導。通過匯聚服務資源，增強服務能力，幫助中小企業(yè)紓困解難、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。